文本/cai fang 促进人口的城市化和不幸的工作是一项艰巨的任务，面临着中国“三个农村”。从政策的方向和实际实施的角度来看，这里有一个“困境”的决定。换句话说，在继续促进人口城市化的方向与工作的不幸和农村人群的尖叫声之间似乎存在矛盾，以避免农业工作的老化。解决这一矛盾需要理论和政治中的重要范式转变。 城市和农村人口模式及其影响 三个相互关系过程 城市和农村人口之间的模式及其相互作用通常是由三个过程的影响形成的。首先是人口转化过程。不同城市和农村地区的人口变化，即FE的差异RTISIDE水平会影响人口增长的自然率，这最终导致城市和农村地区之间的人口模式不同。 第二个是刘易斯过程。该摘要来自刘易斯的双重经济理论。换句话说，遵循资源，人口和工作重建的定律，并形成农村地区到城市地区的单向流，改变人口分布模式。 第三是“ tove过程”。这一一般描述来自著名的Tibutt模型，在该模型中，城市和农村地区的公共物品供应导致人口迁移，从而使拥有更多慷慨的公共服务的地区吸引了更多的人口和工作。 由于人口转化过程的影响是长期的，具有一定程度的统一性，其影响部分反映在“结果过程”中，因此本文主要考虑最后两个过程的作用和关系。 机构改革和政策广告公正 三个方法点 传统的双重城市和农村结构形成了一种模式，在这种模式下，农村地区在人口人口和流动性方面处于不利地位，尚未获得相同的基本公共服务供应，因此形成了衰老与“三个农村国家”的发展之间的非社交周期。 必须进行的范式转变是，机构改革和政策协调必须集中于“藏语过程”的“刘易斯进程”。换句话说，两者同意要遵循的原则，打破现有的感兴趣模式，并且不遵循相互影响的传统逻辑。这就是一切。 也就是说，一方面，我们将继续促进OBRA的新城市化和转移，以完成现代化所需的结构性变化。另一方面，我们促进了普遍性，城市城市商品供应的基本面和均衡Ommon原则。这就要求提出机构改革和政策协调，并具有三个集中和集中的方面。 首先，这里有一个很好的机构改革和政策调整空间，这也可以提供真正改革的好处。关键是采用适当的促销方法，以允许潜在的改革红利成为实施改革的动力。 公共服务基本供应的人口分配，地区模式和经济状况的改革更多地集中在改革住房注册系统的挑战上。经过40多年的改革，家庭注册系统不再妨碍人口迁移和劳动迁移。当前必须销毁的改革门槛是消除家庭注册机构。提供基本的公共服务。 这项改革必须在两个方面同时促进。 ThE第一改革途径是根据必要，合理和适当的条件有选择地增加城市定居点的规模。根据当前的税收和财政系统以及基本公共服务供应系统，中央政府和地方政府在家庭注册系统改革中存在不相容性。因此，需要第二条改革路径。换句话说，城市和农村家庭的登记价值没有显着差异，因为它促进了城市和农村地区基本公共服务的均衡，并消除了家庭注册系统作为公共物品的对象的识别功能。这两种改革路线都是必不可少的，必须通过相互促进，相互动机和自我扩张来促进两种方式。 其次，它在城市和农村地区之间打开了两个道路流通道，扩大了重建资源和Avoi的空间DS由城市地区的劳动力归还农村地区引起的逆配置。 中国各个行业的劳动生产力变化有两个明显的特征。首先，劳动力和材料资本投资的转移显着提高了绝对水平的农业劳动生产率。但是，随着农业的资本和劳动关系的增加，Rapidagrícola仍然明显低于非农业行业的资本和劳动关系，而非农业工业的生产率也很低。因此，如果劳动力返回农业或农村地区，则意味着资源分配反对更高的生产率。 诸如分配资源以稳定生产率的空间的措施，通过家庭注册系统中的改革来稳定移民工人的使用，并通过农村振兴创造高产的农村就业机会符合农业和农村现代化需求，完成人口城市化以及未固定工作的方法。 最后，建设普遍，基本和基本人民的生计的要求将促进分配更加平衡，并协调公共资金的使用，中央政府将想象公共服务供应的基本功能和费用的责任。 农村和城市经济体是否融合，或者农民和公民的生计是否在融合，指标和促销措施是公共服务的基本平等，农村和城市经济是否融合，或者农村和城市经济的融合是否平衡，或者农村和城市经济的融合是否平衡。 城市和农村地区，工业区和工业之间的发展差距意味着，在供应短缺和资源限制的迅速增长期间资源的资源。在高质量发展阶段，工作和人力资本在供应方面变得越来越限制，而郊区和农村居民的消费能力也越来越受到限制。 因此，建立人们专注于提供更多基础公共服务的人的生计可以改革石头的状况和三只一石头的鸟类，从而实现统一性和效率。其次，新的人口红利促进了新的质量生产力的形成，并提高了国民经济增长的潜力。第三，这是一种缓解居民对消费的关注，平衡社会需求的“三匹马”的关注，并支持国内对经济增长需求的增加。 资料来源：理论周 （本文的作者简介：人口与劳工经济学研究所主任，主任人力资源中心和人力资源中心，Com Partyunista第17届议会代表，第十一国民议会副主席，国家人民议会常设委员会以及农业和地区成员。西纳金融公司（Nina Finance）认为的所有专栏都是作者的个人意见，并不代表西纳金融的立场或观点。 关注微信的“官方意见领袖”，并阅读更多令人兴奋的文章。单击微信接口右上角的 +记录，选择“添加朋友”，然后输入您的微信帐户，以获取意见领导者“ Kopleader”或扫描下面的QR码以添加您的笔记。意见领导者在金融部门提供专门分析。 作者资料：Cai Fang 人口与劳工经济学研究所主任，人力资源中心主任和人口与工作经济学研究所的博士监督，社会经济学学院L科学和人力资源中心。中国共产党的第17位与国际统治的代表。他是国民议会常设委员会成员和农业和农村委员会成员的第十一国民议会代表。